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新加坡高等职业技术教育发展对我国高职改革的启示
作者:系统管理员    发布于:2013-06-28 15:27:02    文字:【】【】【

新加坡高等职业技术教育发展对我国高职改革的启示

 世界各国工业化和现代化的历程无不伴随着一个职业技术教育大发展的过程,新加坡也是如此。新加坡原是英国的殖民地,1959年获得自治,1965年独立。在整个殖民时期,新加坡教育采取单一的普通教育形式,目的是培养一些为转口贸易服务和政府雇用的文职人员,职业技术教育并未受到重视和关注。这种情况直到独立时才发生了根本性的变化。职业技术教育从此被当作支持经济发展的重要一环而受到重视并迅速发展起来。而作为职业技术教育之重的高等职业技术教育,也由此发展起来。所以,新加坡高职的成功,很大程度上是由于在发展职教之初就同时发展高职,因此,一部新加坡的职业技术教育史,就是一部高等职业技术教育发展史。

    循着新加坡高等职业技术教育的发展轨迹,我们可从中找出一些带有规律性的启示,以促进我国的高等职业技术教育改革。

(一)重视发展高等职业技术教育,始终把发展高职置于战略地位

    实践证明,职业技术教育是新加坡工业化启动的关键,是其经济腾飞的滑翔板。在自治以前,新加坡国民鄙视职业技术教育,认为念高职不算是读大学,不愿把自己的孩子送到高等职业技术学校学习。但是,在李光耀总理执政期间,新加坡十分重视职业培训工作,政府把教育培训和技能发展摆在显著位置,当做一项重要任务来抓。并且不断采取措施,在行政领导、经费投入、证书制度等方面保证了职业技术教育的重要战略地位。特别在高新技术迅速发展的今天,为达到使新加坡成为“科技智慧岛”的目标,新加坡更加重视高等职业技术教育,将它作为人力资源开发的排头兵。这就启示我们,必须彻底改变鄙薄职业技术教育的陈旧观念,充分认识高职的战略地位。尤其在高职地位问题上,决不能仅仅停留在口头宣传上,必须在法制、机构和经费上给予保障。要加强国家对高职发展的统一计划和管理,充分发挥政府的主导作用和统筹协调作用,逐步建立统筹规划、分工负责、相互协调、自主发展的管理机制;在经费供给方面可通过提高资源的使用效率、教育成本分担、多渠道筹措资金等方式来解决,也可借鉴新加坡征收“技能发展基金”的做</PGN0056A.TXT/PGN>法,向企业收取一定数额的税金用于培训,同时放开眼光,吸收国外资金和贷款来发展高职。

(二)注重高等职业技术教育的实用性和超前性

    新加坡在发展高等职业技术教育过程中,一方面重视实用性,配合经济发展的需要;另一方面又注重适当的超前性,使高职始终走在生产和建设的前头,对实际工作发挥着超前指导作用。为了使高等职业教育与培训有效、实用,新加坡政府各高职机构和各培训中心,主动与企业及行业一起研究培训计划,了解生产对技术的需要情况,确定训练内容和课程。我国高等职业技术院校中,往往是理论讲得多,实用的东西讲得少,基本上是属于纯院校式教学,结果是高职学生毕业后走上岗位不适应工作,因为在学校学的是理论,操作性和实用性东西学得少,自然不能适应实际工作。另一方面,新加坡的高等职业技术教育还注重超前性。这表现在两个方面:一是注意研究国际新技术、特别是高科技发展的动向,注意研究国内产业结构调整后对技术和人才的需求情况,不断地给高等职业教育与培训提供新讯息;二是要求对职工进行持续培训和再培训,给他们创造一个不断接受新知识、新技术的机会。因此,借鉴新加坡的经验,我们的高等职业技术教育不仅要加强实用性,而且也必须确立超前意识,让高职学生接受更多的新知识和新技术。

(三)强调高等职业技术教育的实践性和有效性

    新加坡借鉴德国的“双元制”,采取“教学工厂”这种高职教学思想。“教学工厂”这一教学思想非常重视学生的实践教学,高职学生每学期有八周时间到工厂企业去实习,工厂企业对每个学生都有考核评估。除此之外,学校还设有工业项目组这个机构,负责对毕业生进行为期六个月的工业项目设计制造的指导。这六个月中,学生每周用40小时做工业项目,周六下午还要去工厂实习。如此一来,就为培养学生的知识应用能力和动手能力开辟了道路。此外,新加坡的职业技能培训也十分注重在实践中学,在实践中训练,在实践中增长才干。如政府规定,刚毕业大学生走上岗位时,都要见习一年时间,由政府用人部门或雇主安排其到有关岗位实习,并指定专门人员进行传帮带,使他们尽快熟悉岗位业务及操作程序。

    新加坡高等职业技术教育的有效性指的是两方面:一方面是指新加坡职业技术教育具有权威性。如政府规定,在新加坡工作的都要接受职业技术培训;政府推行“精英政治”、专家治国,倡导并实行“学而优则仕”。在政府任职方面,逐步以技术专家取代政治鼓动家;在企业管理方面,雇主十分重用那些经过培训的技术高手和管理能人。这样,培训就从政策上得到了激励,达到了无论政府职员还是企业职工,对参加培训都十分踊跃的效果。另一方面,有效性指的是职业技术教育成绩显著。由于新加坡政府的重视、实践型的教学突出等原因,新加坡高职成绩斐然。据1998年统计,新加坡中学生入普通大学的学生数所占比例为29%,入高等职业技术教育机构的占62%,其中理工学院占36%,工艺教育学院约占26%。

(四)要建立高职教育体系,加强高职与普高的沟通与衔接

    新加坡从建国之初就开始重视发展高等职业技术教育,经过40年的改革与发展,到今天已成为一个由低层次到高层次,高职与普高相衔接的上下左右沟通衔接的“立交桥”式的高等职业技术教育体系。在新加坡的中学后教育中,高职与普高允许多次跨越和层层提升,且提升的学制衔接方式基于所学课程的适应,毋须从各学制起点对接。为落实高职与普高沟通,新加坡各层次和各类型教育分流及相互间的转换,主要以证书考试或文凭课程学业成绩为依据,不另设专门的招生考试。学习成绩优秀的工艺教育学院学生可升入理工学院,理学院的优秀毕业生可升入大学。这种以各门课程成绩为选拔标准的办法,值得我国在考虑和设计“三校生”升高职或今后专科高职升本科大学或本科高职的选拔办法时学习和借鉴。

    以各门课程成绩为选拔标准有三方面的好处,一是可以让“三校生”不为就业也要为升学而致力于学好技术或技术员目标课程,从而提高三种中等职业技术学校的教学效能和实现中职教育目标;二是可以减轻想升学的“三校生”的课余补习学习和准备高职考试的负担,当然也就能减轻学校为吸引初中毕业生报考要许诺帮助学生补习的心理负担及实施补习教学的实际教学负担;三是可以节约政府和教育部门为举办高职招生考试所需人力和费用开支。

(五)加强对外交流,培养外向型人才

    当今世界一体化趋向不断加强,世界范围内的贸易往来、资金融通和技术转移的规模正日益扩大。为适应经济发展新形势,各个国家都开始重视外向型职业教育,以国际眼光培训职业技术人才,使其有参与国际竞争的各种能力。新加坡政府在引进外国先进技术、设备的同时,引进培训资源,创办培养高级技术工人的训练中心或技术学院。这类训练中心目前已有七个:即布朗·鲍维利训练中心,菲利蒲训练中心,达达训练中心,日本训练中心,德新学院,日本软件技术学院和法新学院。参与训练中心创办工作的大都是在新加坡有大量投资的外国厂商或与新加坡有密切往来的外国政府官员。目前我国随着全方位开放,出口导向型和进口替代型并重的外向型经济日益活跃,经济和发展越来越需要多样化的具有现代国际视野的新型复合人才。现代化职业技术人才需要现代化职业技术学校来培训,然而创造现代一流职教培训基地耗资巨大,单凭本国投资是有困难的。我国应该借鉴新加坡的做法,与外国政府或者公司合办培训基地,这样不仅可以解决资金困难,还可以引进现代化的教学设备、培训专家和先进的教学方法。

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